2025年《水利工程设计概（估）算编制规定》核心内容调整解读

01

（1）适用项目范围：适用于大型水利工程建设项目以及中央直属水利工程建设项目，其他水利项目参照执行。

（2）适用成果范围：匡算、估概算及招投标；并作为最高投标限价的参考标准。

细化水利工程分类标准，确保项目划分更科学、管理更精准。

价差预备费及建设期融资利息单独列项，并进一步细化其他概算组成部分。

（1）分部工程由五部分调整为六部分，新增“输水管线设备及安装工程”。

（2）施工临时工程新增“施工专项工程”，如安全生产专项、料场防护工程等。

（3）二级项目划分同步调整，例如新增数字孪生设施工程、设备安装工程等。

（4）联合试运转费纳入生产准备费。

（1）人工预算单价：大幅调增，定额耗量降低，总价微增。

（2）材料价格来源：主要材料（如钢筋、水泥等）若无官方发布价时，需采用不少于3个价格来源的平均值。

（3）材料基价变化：基价数值变化，区分工程类型，新增工业电子雷管。

（4）施工用电价格：新增两部制电价计算方法，容需量电费计入预算价格。

（1）其他直接费：调整夜间施工增加费、临时设施费费率，并将安全生产措施费列入施工安全生产专项。

（2）间接费：调整工程类别及间接费费率。

（1）建筑工程：

✔️细部结构指标费用标准调整；

✔️河道工程不计值班宿舍建筑；

✔️供电工程明确拆分为建筑工程、机电设备及安装；

✔️新增数字孪生设施工程（雨水情监测预报、工程安全监测、通信网络、信息基础环境）；

✔️其他建筑工程不允许按百分比计列。

（2）机电设备及安装工程：

✔️取消交通工具购置费按百分比计算，明确按工程量计算；

✔️供电工程明确拆分为建筑工程、机电设备及安装；

✔️新增数字孪生设备及安装工程；

✔️新增主要设备（水轮机、发电机等）价格来源要求，规定采用不少于3个价格来源的平均值作为设备原价。

（3）金属结构设备及安装工程：编制方法同机电设备及安装工程。

（4）输水管线设备及安装工程：新增分部；编制方法同机电设备及安装工程；规定阀门属于设备费，管道、管件属于安装费。

（5）施工临时工程：

✔️明确与其他行业定额关系，设计深度满足其他行业初步设计要求时，也可以依据相关行业编制规定和定额编制；

✔️新增施工专项工程，包括施工安全生产专项（即安全生产措施费，按2.5%计算）、缆机平台、掘进机专项临时设施、施工期通航工程、料场防护工程；

✔️其他施工临时工程，枢纽工程、引水工程费率调增0.5%。

（6）独立费用：联合试运转费降级为二级项目；新增引水工程按百分比计算联合试运转费；新增设备制造监理费。

投资估算包括项目建议书投资估算、可行性研究报告投资估算；主要调整为：

（1）工程安全监测设施、其他建筑工程、交通工具购置费按百分比计算方法。

（2）明确阶段精简的项目工程勘测设计费计算方法。   

新增“工程规划报告投资匡算”，规定在投资估算基础上适当简化，基本预备费费率为18%-20%。

（1）更新SL252-2017新版本，用于判断工程规模。

（2）新增国家发展改革委关于精简重大水利建设项目审批程序的通知（发改农经[2015]1860号），用于辅助计算项目建议书阶段勘测设计费。

（1） 编制造价文件之前阶段（不含当前阶段）工程勘测设计费按上一阶段批复投资计列，不重新计算。

（2） 编制造价文件当前及以后阶段工程勘测设计费依据相应文件标准计算；未发生的工作阶段不计相关费用。

（3） 如项目未编制项目建议书，则在可行性研究报告阶段增加按发改价格[2006]1352号文计算的项目建议书阶段标准费用的60%。

（1）造价文件中所依据的设计工程量，应按照设计工程量计算规定的要求进行计算，并同步编制设计工程量成果报告。

（2）设计工程量成果报告单独成册，是造价文件的基础，设计工程量按项目组成和项目划分要求列示工程量项目清单和数量。

（1）次要材料不出运杂费。

（2）主要材料新增管材、砂石料；工时汇总需要按项目统计。

（3）明确材料补差，应该逐项计列各材料的补差费用。

（4）新增总体、单项技术经济指标表。

（5）投资对比表中新增因素区分。

（6）分部工程概算表，表格样式微调，增加备注列。

02

（1）人工：量跌价涨，单价大幅增加。

（2）材料：消耗量基本不变。

（3）机械：量稳价跌，施工机械使用费整体下降。

（1）新增节水灌溉工程定额。包括水泵、量测设备、施肥（药）装置、过滤器\各类管道、阀门、喷灌机组、喷头、微喷头（带）和滴灌带（管）等。

（2）新增锚固支护相关定额。包括钢支撑、钢格栅拱架、管棚、超前小导管、超前预注浆等。

（3）新增边坡防护网相关定额。包括主动防护网、被动防护网等。

（4）新增土石填筑相关定额。包括石笼、绿滨垫等。

（5）新增各类填缝、保温材料相关定额。