全国首单！坡耕地水土流失综合治理工程新增耕地指标成功挂牌交易

9月4日，全国首单坡耕地水土流失综合治理工程新增耕地指标在安徽省定远县成功挂牌交易，标的物耕地指标16.28亩，交易额总计207.96万元。此次收益的70%将继续用于水土流失综合治理项目，30%奖补给项目区的乡镇用于附属物补偿及后续运行维护，有效弥补了水土保持工程资金不足，推动区域水土流失可持续治理。

新增耕地指标挂牌交易公告

根据党的二十届三中全会关于健全生态产品价值实现机制具体要求，安徽省创新治水模式，在治水与土地利用之间找到了一条全新的、可持续的发展道路，实现水土保持生态产品价值的成功转化，是“绿水青山就是金山银山”重要理念和科学论断在安徽的生动实践。

按照《水利部贯彻落实〈关于加强新时代水土保持工作〉实施方案》部署，安徽省水利厅积极推动坡耕地水土流失综合治理新增耕地指标收益反哺工作，统筹低效用地等非传统耕地资源，主动对接省自然资源厅，按照“政府主导、市场调节、占补平衡、良性发展”的工作思路，探索出一条既治理水土流失又增加耕地资源的治水新模式，在国家水土保持示范县定远县探索试点。

定远县岱山项目区坡耕地水土流失综合治理工程总投入364.54万元，整治坡耕地、荒坡地504亩，治理水土流失面积33.61公顷。通过科学合理的规划设计，将坡耕地改造为水平梯田，修建完善的排水设施和生产道路，有效减少了水土流失，提高了耕地质量。同时，引导种植户按照新增耕地指标核定要求种植玉米、花生、油菜等粮食作物，杜绝耕地“非农化”“非粮化”现象的发生，项目区土地利用结构更趋于合理。原本零碎的坡耕地变成了一块块整齐的水平梯田，荒草地变成了绿油油的农田，废弃的采矿宕口重新披上了绿装。

定远县岱山项目区整治前

定远县岱山项目区整治后

定远县副县长李文书表示：“通过坡耕地治理，由荒地变良田，改善当地生态环境、增加农民收入，拓宽我县坡耕地治理资金渠道，使得我县坡耕地水土流失治理达到良性循环”。

定远县岱山项目区石坎梯田、排灌沟渠等工程措施

定远县岱山项目区整治后农作物种植

经自然资源部门认定，项目新增耕地17.93亩、净增耕地指标16.28亩，其中旱地15.02亩、水田1.26亩。这些新增的耕地指标在滁州市公共资源交易中心挂牌交易后，成为市场上的“香饽饽”，充分证明了坡耕地水土流失综合治理工程新增耕地指标较高的市场价值和社会价值。

此次安徽省水利厅打破了传统的水土保持工作思路和方法，将市场机制引入到水土流失治理中来，不仅提高了治理效率和效果，还激发了社会各界参与水土保持工作的积极性和创造力。

安徽省水利厅有关负责人表示：“此次交易探索出坡耕地、荒坡地治理投入新路径，将治理形成的可以长期稳定利用的耕地纳入耕地占补平衡，实现指标收益反哺水土流失治理”。

下一步，安徽省水利厅将持续深化水土保持体制机制创新，精准施策并强化部门协同，优化工作流程，不断巩固扩大新增耕地指标试点工作成果。